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财政部全国财政社保信息网系统

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建设背景

 


       全国社保信息网的现有架构模式已经建立了中央、全国各省厅、地市等财政社保机构?#24149;?#32852;互通,为了使财政社保信息网系统的效益最大化,此次项目的重点是在现有系统"中央-省-地市"三级应用模式?#24149;?#30784;上,扩展建立成"中央-省-地市―区县"四级应用模式,把业务覆盖面拓展到区县财政社保机构,进一步使基层财政单位业务信息的报送渠道规范化,减轻省厅、地市财政社保业务人员繁重的手工操作;同时随着系统应用的深入,各级领导对系统的信息管理、信息应用提出更高的需求,因此该项目的另一个重点是对信息管理和信息应用功能的改造和升级,建立业务处室指标数据统?#21697;?#26512;功能。
       全国财政社保信息网系统(以下简称"全国社保信息网"、"系统")正式开通运行以来,切?#23548;?#24378;了财政社会保障信息管理工作,能够及时了解各业务主管部门、各地区财政社会保障工作的开展情况,及时掌握各项社会保障?#24335;?#25910;支、指标变动以及社会保障对象变化情况,加强了监管力度,提高了?#24335;?#20351;用效益,为分析和决策科学化水平,提供了有力的信息资源支持。



建设成果


 


       系统集中部署在财政部社会保障司,全国35 个省厅财政社保部门(分布在全国35 个省会、直辖?#23567;?#35745;划单列市),以及全国3000 多个区县财政社保单位用户通过财政内网对系统进行访?#30465;?br />        全国财政社保信息网系统采用B/S架构,主要面向财政部社会保障司、各省厅/地市/区县财政社会保障部门,主要包括通知公告、新闻动态、业务资?#30784;?#20132;流互动、网上邮箱、社保机构、线上服务、报送信息等栏目,包含预决算管理?#32479;?#38215;?#29992;?#21307;保和新农合补助?#24335;?#30003;报管理两个子系统。
       系统自正式开通运行以来,切?#23548;?#24378;了财政社会保障信息管理工作,能够及时了解各业务主管部门、各地区财政社会保障工作的开展情况,及时掌握各项社会保障?#24335;?#25910;支、指标变动以及社会保障对象变化情况,加强了监管力度,提高了?#24335;?#20351;用效益,为分析和决策科学化水平,提供了有力的信息资源支持。
       信息管理
       纵向建立全国财政社保机构"中央-省厅-地市-区县"一体化管理的信息平台。采用中央集中管理模式,改造中央系统为一级管理中?#27169;?#30465;厅二级管理中心模块,开发地市三级管理中心模块,改造开发既符合中央统一规划要求,又能满足各地?#23548;使?#20316;的全国财政社保机构一体化信息管理系统,实现系统集中部署、分级授权管理。
信息管理主要包括:信息采编、信息审核、信息发布、期刊合成、综?#31995;?#20998;考核统计等功能。
       信息应用
       通过设置财政社保信息主题词库、?#35745;?#20449;息、音视频信息等多种?#38469;?#25163;段,丰富财政社保信息的表?#20013;?#24335;和利用模式。开发用户摘抄、导出文件、用户点评、相关信息、期刊订阅等系统功能,提供用户对海量数据的个性化、自助式利用。提供全文检索、条件检索、二次检索等多种检索方式,实现用户对目标数据的快速查询定位。
信息应用主要包括:关联信息、热点分类、?#35745;?#20449;息、查询检索、辅助功能等
       业务指标数据统?#21697;?#26512;子系统
社会保障司每年要面向全国3000 多个县级单位统一采集有关社会保障业务指标信息:由各区县按照中央统一制定的模版格式填报指标数据,上报给地市,地市审核汇总后上报给省,由省汇总审核后上报中央;中央对汇总的业务指标数据进行查询、筛选、统?#21697;?#26512;,为政策指定和领导决策提供依据。业务指标数据统?#21697;?#26512;子系统,包括城镇?#29992;?#21644;新农合医保补助?#24335;?#30340;申报、信息管理、信息应用、统?#21697;?#26512;等功能模块,实现了社保信息、指标一体化存储,全流程管理和指标自动汇总分析。

 

经验分享

 


       支持多级信息点、多级信息管理中心的业务模式
       方便部署多层次的信息采集方案,信息采集渠道宽广、信息来源完整。针对我们国家一般政府机关或企事业单位的多级管理模式(如乡镇-区县-地市-省厅-部委等政府模式等),涵盖多级。

       信息可在?#25105;?#23618;级发布
       为各级单位提供信息发布窗口。各级单位可将采用的信息在本级或多个层级间发布,充分发挥资源共享的优势。

       灵活的信息报送与审核机制
       各级信息点录入信息后,送上级审核,审核通过后,上报二级管理中?#24149;?#19968;级管理中?#27169;?#20108;级管理中心亦可作为信息点录入信息并上报一级管理中心采编;各级管理中心对上报的信息进行采编、标注属性、分类编辑后送审核,审核通过后才能执行信息发布或归档操作(不发布)。

       灵活的信息属性定制及标注功能
       用户可自由定义信息属性,方便对各类信息内容的采集与发布。

       多级的组织机构管理
       便于使用部门的维护和业务扩充;方便对采编工作人员的增减;可以使系统灵活方便的?#30001;?#33267;下级部门使用。

       对信息采编流程全程跟踪与监控
       对所有报送信息实现全流程的流程信息记录、保留录入、审核、复核、采编、审批、签发等各?#26041;?#20154;员的电子签名。流程信息包括操作时间、操作人、操作类型、发送人?#21462;?/p>

        建立了内部信息采编业务与外网信息发布一体化的规范化高效率机制
        采编系统在数据信息的采集面、时效性和?#26082;?#24615;方面具有较大的优势,是对外网站数据信息的主要来?#30784;?#31995;统充分考虑了发布外网信息的审核、授权和核定机制,增加全流程数据信息内容的修改痕迹保留、流程记录、流程监控机制和自上而下的分级授权机制。核准发布外网的信息由系统自动打包导出,通过介质或网闸导入外网网站服务器。

       具有高效自动化的考核奖评机制,确保信息的报送质量
       基于各信息点的信息报送得分、采用得分、收?#35745;?#21002;得分、挂钩得分等基础指标,结合报送量排行、采用量排行、热点信息(点击率)、热点评论(回复率)等参考指标,利用系统自动化的?#35745;?#26426;制,开展对各信息报送点公开、公平的打分评议,在不增加信息管理员工作量的情况下,充分借助?#38469;?#20248;势,进一步建立健全信息采编业务工作的考核制度,激发各级信息点工作人员的工作积极性、促进信息采编业务工作质量的稳步提高。
       

       利用多媒体?#38469;?#23454;现采编信息种类以及表现方式的多样化
       改变以往信息传统、单一的纯文本表?#20013;?#24335;,增加?#35745;?#20449;息、重要会议或领导?#19981;?#30340;音、视频信息等,充分利用多媒体?#38469;?#23454;现采编信息表现方式的多样化。有效解决了大容量多媒体文件占用系统资?#30784;?#32593;络资源,以及迟?#25302;?#24212;的矛盾,提高多媒体信息在报送审核、用户浏览、在线播放和查询检索的响应速?#21462;?br />  

        可以对采编信息进行多纬?#21462;?#28145;层次利用
        系统充分利用采编系统信息数据采集面广、实效性强、审核流程规范及数据?#26082;?#24615;、权威性高的特点,提供丰富的对数据信息进行多纬?#21462;?#28145;层次利用。如信息期刊的自动合成、规范发布、热点分类的自动生成、重要信息的短信发布、主题词库、关联检索、关联统计、趋势统计和比较分析等,借助网络化、信息化的优势,为领导决策和行政办公提供更好的信息资源支持。

       灵活方便的交流互动功能
       改善用户对一般系统单纯浏览的信息数据利用模式,增加各级用户之间的交流互动的功能。提供关联阅读、用户评论、业务交流论坛、热点信息、热点评论、意见反馈等,通过建设规范高效的用户交流平台,提升普通用户的参与度,可以更好地发挥系统信息数据的实时共享性和信息资源对业务工作质量的促进作用。


 

2019年2月23日 15:23
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